Er rigsadvokaten uafhængig

Forholdet mellem anklagemyndigheden og Justitsministeriet Anklagemyndigheden opererer under tilsyn af Justitsministeriet i henhold til bestemmelserne i retsplejeloven. Dette placerer formelt set anklagemyndigheden som en del af den udøvende gren af dansk magt, struktureret som en typisk, hierarkisk forvaltningsinstans. På trods af denne formelle placering nyder anklagemyndigheden funktionel uafhængighed fra Justitsministeriet.

Dette skyldes et princip om ikke-indblanding fra det politiske niveau i individuelle straffesager. Alligevel besidder justitsministeren, jf. retsplejeloven, beføjelse til i særligt ekstraordinære situationer at udstede et pålæg til anklagemyndigheden om at enten igangsætte eller afstå fra at føre specifikke strafferetlige forfølgelser. Dette indebærer, at justitsministeren kan instruere anklagemyndigheden i at forfølge en bestemt straffesag, hvis der foreligger objektive beviser, som retfærdiggør en sådan retslig proces.

Ydermere kan justitsministeren beslutte at afvise en tiltale, hvis tungtvejende og usædvanlige omstændigheder gør sig gældende. Begge disse handlinger kræver, at ministeren informerer Folketinget. Ligeledes fremgår det af straffeloven, at justitsministeren har beføjelser til at gribe ind i sager vedrørende forbrydelser rettet mod Danmarks suverænitet og sikkerhed, overtrædelser af grundloven og de højeste statslige organer samt terrorisme.

Dette betyder, at justitsministeren i disse specifikke sagstyper kan pålægge anklagemyndigheden at indlede eller opgive en tiltale inden for rammerne af de strafferetlige bestemmelser, der dækker forbrydelser mod statens uafhængighed og sikkerhed, mod statsforfatningen og de ledende statsmagter, eller i sager relateret til terrorisme.

Som den øverste ansvarlige forvaltning af anklagemyndigheden er justitsministeren bundet af gældende forvaltningsretlige principper. Dette indebærer blandt andet, at hverken justitsministeren eller den øvrige regering kan udstede direktiver om at indlede sager, der strider imod objektivitetsprincippet, som anklagemyndigheden er forpligtet til at følge i henhold til retsplejeloven.

Objektivitetsprincippet fastslår, at anklagemyndighedens primære opgave er at sikre, at skyldige personer stilles til ansvar, og at uskyldige ikke udsættes for retsforfølgelse. Anklagemyndighedens håndtering af straffesager Processen for en straffesag initieres altid med en politimæssig efterforskning af en formodet forbrydelse.

Under denne efterforskning indsamler politiet relevante beviser og identificerer vidner, der kan bidrage til at opklare hændelsen. Hvis politiet vurderer, at der er en begrundet mistanke mod en person, bliver vedkommende formelt sigtet for den pågældende forbrydelse. Efterfølgende overdrager politiet sagen til anklagemyndigheden, som derefter afgør den videre fremgangsmåde.

Såfremt anklagemyndigheden finder tilstrækkeligt bevismateriale til at opnå en domfældelse af den sigtede, indledes en tiltaleproces. Den mistænkte person går i denne fase fra at have status som sigtet til at blive betragtet som tiltalt. Dette indebærer konkret, at anklagemyndigheden fremsender et anklageskrift, der detaljeret beskriver den formodede strafbare handling, til retssystemet og den tiltalte.

Herefter fastsætter retten datoen for retsmødet i sagen. Sagsbehandlingen finder sted på de udpegede datoer. En dom kan enten afsiges på den afsluttende retsdag, eller sagen kan blive "optaget til dom", hvilket betyder, at afsigelsen af dommen udskydes til en senere dato. Hvis sagen er blevet behandlet i den første retsinstans, byretten, kan afgørelsen appelleres til landsretten.

Efter en domsafsigelse i landsretten kan forsvarsadvokaten eller anklagemyndigheden indgive en anmodning til Procesbevillingsnævnet om tilladelse til at føre sagen i en tredje instans. Nævnet kan derefter give grønt lys til, at sagen kan indbringes for Højesteret, forudsat at sagen rejser spørgsmål af principiel karakter, eller at der foreligger særlige omstændigheder i den konkrete sag, der taler for en behandling i landets øverste domstol.